液压油缸作为机械装备的主导产业之一，建议可以以集群方式推动，这个建议是具有技术基础和市场空间等条件的。产业集群的发展目标是：建立液压油缸产业园区，以液压油缸产品为主导，集聚有限和分散的政府资源和社会资源，尽显特色优势，呈现产业化、规模化的特点，支持完善配套产业和基于产业的服务业的发展，完善公共技术服务平台，营造有利于产业展的企业之间的内部合作机制和外部环境。

　　加强政府主导和政策扶持产业聚集当然要靠市场的力量和企业的自主选择，但政府的主导也不可或缺，比如产业园区的规划、配套企业的引入、政策的扶持等。在政府的统一领导下，对需要急需解决的问题分解到各部门尽快完成。在已有的特色产业基地领导小组的基础上，充实领导机构，赋予职能，充分发挥政府在产业集群成长过程中的主导作用，以 “专门机构、专门资金、专门人才、专门规划、专门考核”的机制推进液压油缸产业集群工作。围绕主导产品，抓住重点、选好项目、“重拳”出击，吸引高新技术企业和研发机构入驻本地，形成区域产业集群的新优势。

　　加强产学研结合，建立产学研合作战略联盟建议企业研发中心加强与大专院校的人才“对接”，以推动产品创新，实现产业提升。为了让产业拥有持续的自主创新能力，除了建立和完善已有的公共技术服务平台外，可建立以产业集群各类龙头企业为主体，以高校、研究院所为技术依托的液压油缸产业产学研战略联盟，作为发展产业集群的技术支撑。建议加强技术人员、技工的培训工作，随着产业发展更需要一大批技术人才，可依托高校培养创新型、应用型、技能型等急需人才;可依托行业性招聘网站引进相关专业的高层次人才，建立对创新人才和创新成果的激励机制;建立海内外人才信息库。

　　实施品牌战略加快培育产业龙头企业和产业集群，争创省乃至国家级的名牌产品和著名商标。发挥中介组织的作用，改善产业集群环境。从企业集群到产业集群的过程，就是从资源投入的增加转向对现有的资源运用能力进行整合的过程。建立与产业集群活动相关的中介自律机构，或是行业协会。要通过行业协会，统一规范、统一价格，反对不正当竞争等，不断解决自身发展中的新情况、新问题。

　　加强创新体系建设，加快转型升级提升和完善已有企业科技开发工程中心，加快液压油缸行业科技服务平台建设等工作。由政府宏观政策引导，制定发展战略规划，健全机制;充分利用政府的服务职能，为各种服务平台创造良好环境。要加强宏观调控，强化政策干预力度，制止产业发展资源的进一步分散化趋势。围绕大企业进行配套，加快中小企业向集聚式方向发展产业集群在发展初期往往依赖中小企业，因此要鼓励大企业将关联的中小企业纳入整体发展体系中，大企业要对为其配套的小企业给予技术、信息、资金、市场网络等支持，使小企业在专业化分工和社会化竞争中得到稳定发展。

　　将电镀厂、热处理厂、铸锻厂和行业服务业作为重点扶持配套产业。目前电镀工序基本上靠几家小企业配套，大的缸体、活塞杆则需到江苏、广州等地电镀，电镀厂不仅规模小，不能接受大尺寸缸、杆的电镀，而且在电镀质量也难以保证。现有的热处理厂规模偏小，工艺不稳定，应扶持企业解决调质、高频淬火，或渗氮处理这些问题。存在锻造成本高，毛坯加工余量大，而铸造质量不稳定的问题需要解决，使毛坯供应尽快实现本地化。由于油缸产业的服务业不完善，企业原材料采购不仅成本高，而且积压资金多，各自为政的营销方式成本也高，应建立比较完善的原材料供应网络，以及专业的产品销售市场和网上营销平台。

　　积极开拓主机市场和产品开发引导企业开拓工程机械、建筑机械(挖掘机、汽车起重机、装载机)、煤矿机械等主机配套油缸。扶持工程机械厂、铁友机械厂、阀门厂等企业开发油缸应用的成套主机产品，延伸产业链。目前，随着经济持续健康快速发展，各种重大基础设施的建设进入新的发展高潮，工程机械需求量大幅度增长。液压油缸是各种工程机械、煤矿机械、特种车辆和大型机械的专用部件，市场潜力巨大。而且入世以来，随着我国经济的快速发展，世界制造业向我国转移，液压油缸在国际市场上看好